Instrumentos técnicos de gestión forestal - Medio Natural

Los montes deben ser gestionados de forma sostenible, integrando los aspectos ambientales con las actividades económicas, sociales y culturales, con la finalidad de conservar el medio natural al tiempo que generar empleo y colaborar al aumento de la calidad de vida y expectativas de desarrollo de la población rural. La forma más sencilla de garantizar esto es la aprobación y aplicación de los instrumentos técnicos de gestión forestal (ITGF).

¿Qué es un instrumento técnico de gestión forestal?

Es un documento que organiza en el tiempo y el espacio los aprovechamientos, los usos y las mejoras en los terrenos forestales a nivel de finca o monte.

¿Quién debe realizar un instrumento técnico de gestión forestal?

Cualquier propietario particular interesado en gestionar activamente su finca o monte debería realizar un ITGF.

Además, los titulares de los montes declarados de utilidad pública y los declarados protectores tienen la obligación legal de realizar un instrumento técnico de gestión forestal antes de noviembre de 2028. Por otra parte, el órgano forestal regulará en qué casos será obligatorio disponer de este instrumento en montes privados no protectores y en montes públicos no catalogados.

¿Cuáles son las ventajas de disponer de un ITGF en nuestra finca o monte?

Disponer de un ITGF supone la simplificación de los trámites administrativos y la reducción de los plazos de autorización requeridos para ejecutar los aprovechamientos, usos y mejoras en terreno forestal.

Para la concesión de ayudas en materia de gestión forestal y en materia de transformación y comercialización de productos forestales, en el marco del "Programa de desarrollo rural de la Comunitat Valenciana 2014-2020", es imprescindible que las actuaciones a subvencionar estén contempladas en un instrumento técnico de gestión forestal.

Además, las subvenciones en materia de gestión forestal no se integrarán en la base imponible IRPF si la renta media obtenida de las fincas o montes tiene un periodo de retorno superior a 20 años y dichas fincas o montes se gestionan de acuerdo a un instrumento técnico de gestión forestal -según la disposición adicional cuarta de la Ley 35/2006, de 28 de noviembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas-.

¿Cuáles son los ITGF reconocidos en la normativa actual y su ámbito de aplicación?

A) Proyecto de ordenación de montes (POM)

• Se aplicará a los montes demaniales.
• La elaboración corresponderá a la dirección general competente en materia forestal.
• Contendrán el período de vigencia que no podrá ser superior a 15 años desde la fecha de realización del inventario forestal y deberá coincidir con la duración del plan especial que se fije en dicho instrumento

B) Plan técnico de gestión forestal (PTGF)

• Se aplicará a los montes privados y al resto de montes públicos no demaniales.
• La elaboración corresponde al titular de los terrenos.
• Se pueden agrupar para una gestión conjunta terrenos forestales colindantes de distinta propiedad.
• La redacción se realizará y firmará por un profesional con titulación forestal universitaria y contendrán el período de vigencia que no podrá ser superior a 15 años, desde la realización del inventario forestal y deberá coincidir con la duración del plan especial que se fiche en dicho instrumento.
• Puede tener un formato reducido, que se denominará Plan técnico de gestión forestal simplificado (PTGFS).
  • ­Para parcelas o agrupación de parcelas de un único titular cuya superficie forestal sea inferior a la superficie administrativa mínima (25 ha).
  • ­Vigencia máxima de 5 años.
  • ­Formulario que podrá ser cumplimentado y firmado por el titular de los terrenos.

Regulación y guía para la redacción

Hasta la aprobación de las instrucciones autonómicas generales para la ordenación de montes, la redacción de los ITGF se realizará conforme al Manual de instrucciones para la redacción de Instrumentos Técnicos de Gestión Forestal en la Comunitat Valenciana. Aunque este manual no tiene carácter normativo, ha sido elaborado como guía metodológica acorde a los criterios de evaluación de la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental.

Además, habrá que tener en cuenta que las Instrucciones generales para la ordenación de montes arbolados de 1970 y las Normas generales para el estudio y redacción de los planes técnicos de montes arbolados de 1971 están vigentes como derecho estatal supletorio.

Está previsto que los ITGF queden regulados definitivamente tras la aprobación de las Instrucciones autonómicas generales para la ordenación de montes de la Comunitat Valenciana de conformidad con el artículo 32 de la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes.

Relación de los ITGF con la planificación forestal de ámbito autonómico

Los instrumentos técnicos de gestión forestal deberán adecuarse a los planes de ordenación de los recursos forestales de demarcación (PORF) cuando existan y, en el caso de que no existan, deberán revisarse y adaptarse en el momento que éstos se aprueben.

¿Existe alguna alternativa a los instrumentos técnicos de gestión forestal?

Una vez estén aprobadas las Instrucciones autonómicas generales para la ordenación de montes de la Comunitat Valenciana, si las características de su monte se lo permiten, los propietarios de fincas forestales podrán adherirse a los modelos tipo de gestión forestal aprobados por la Conselleria de Medio Ambiente, Infraestructuras y Territorio en colaboración con el Ministerio con competencias en materia forestal. Estos modelos tipo de gestión forestal se encuentran en fase de elaboración.